政策研究
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充分釋放財稅“紅利”

發布時間:2015-05-26  信息來源: www.sme.gov.cn

  “再也不用去日本搶馬桶蓋了?!鼻耙魂?,降低關稅、優化消費稅等政策一出臺,就有網友這樣調侃說。隨著這類稅收優惠政策的發力,進口商品和普通消費品的購買成本有望大大降低,享受“紅利”的不僅僅是普通消費者,還有亟待通過需求拉動的宏觀經濟。因為這將有利于把擴大內需落到“實處”,將去海外采購的需求“拉回來”,并在滿足消費者消費升級需求中推動“中國制造”的發展。

  事實上,這只是年初以來貫穿于政府工作中的“降稅清費”措施之一。比如,2月25日國務院常務會議決定,擴大享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍;4月8日國務院常務會議決定,在全國范圍清理規范涉企收費;4月30日,國務院常務會議提出,積極的財政政策要增加公共支出,加大降稅清費力度。

  在當前經濟下行壓力之下,增加支出、降稅清費這些積極財政政策接連“出招”,在穩增長、調結構中的重要作用進一步凸顯。首先,降低了企業和個人的負擔。比如對企業而言,降負帶來的是資金面壓力的降低、經營的改善。對個人而言,購買力的增強,改善的不僅是個人的生活水平,更是生產鏈條上的供需關系。而且,在清費過程中一些審批環節會被取消,這都將有利于促進企業生產,形成大眾創業、萬眾創新局面,增強經濟發展的動力。

  其次,定向扶持有助于加快結構調整。營改增、小微企業減免稅、降低鐵礦石資源稅征收比例等,都具有較強針對性,實現定向扶持,使得符合國家產業政策、戰略布局的行業、企業得到充分的支持。

  再次,促進區域經濟發展。尤其是經濟落后的地區,由于企業等自有資金薄弱,其經濟穩增長更需財稅政策支持。曾有專家形象地舉例,居家過日子,同樣是一袋米,對“窮人”來說迫切性更勝于“富人”。

  事實上,降稅清費具有穩增長作用的同時,傳遞出的改革信號也不容忽視。比如,傳遞出稅費征繳要透明、合理的理念。落實稅收法定原則的同時,如何規范管理各種費也極其重要。4月8日的國務院會議就要求,對清理規范后保留的涉企收費建立清單,這就意味著清單外一律不得收費。再如,凸顯稅收在產業發展中的“穩定器”功能。近年來,資源稅“從量計征”使得價格無論漲跌稅收是不變的。在鐵礦石價格下行中,就導致國內鐵礦石企業負擔過重。因此降低鐵礦石資源稅征收比例,為這一行業企業及其上下游企業生產經營起到了穩定器的作用。毫無疑問,這些信號將影響未來的財稅改革,并進一步作用于穩增長、調結構當中去。(才 道)

 

 

 

 

 

 

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